宜宾市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室

关于印发《宜宾籍外出农民工异地政务服务工作实施细则》的通知

“放管服”改革办〔2020〕9号

各区县人民政府，临港经开区、“两海”示范区管委会，相关市直部门(单位):

根据《中共宜宾市委宜宾市人民政府关于印发〈宜宾市促进农民工就业创业八条政策措施〉的通知》(宜发〔2020〕1号)、《宜宾市农民工工作领导小组办公室关于印发贯彻落实〈宜宾市促进农民工就业创业八条政策措施〉工作方案的通知》(宜农工办发〔2020〕3号)相关要求，经研究，现将《宜宾籍外出农民工异地政务服务工作实施细则》印发你们，请认真组织实施。

宜宾市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室

2020年3月3日

宜宾籍外出农民工异地政务服务工作实施细则

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行以人民为中心发展思想，全面贯彻党中央、国务院、省委省政府和市委市政府重大决策部署，坚持以高度的政治自觉和强烈的责任担当，履职尽责、积极有为，坚持不懈、久久为功，切实做好宜宾籍外出农民工异地政务服务工作，进一步提升全市政务服务系统服务外出农民工的能力水平和工作实效，全力提升人民群众获得感幸福感安全感，不断争创人民满意的一流工作业绩，力争为宜宾加快建成全省经济副中心作出新的更大贡献。

二、主要任务

(一)抓紧编制宜宾籍外出农民工异地政务服务事项清单和办事指南。加强宣传推广，积极引导宜宾籍外出农民工通过“宜宾市农民工之家”微信公众号、宜宾籍外出农民工政务服务需求问卷调查表、宜宾市12345市民服务热线等渠道，及时提出相关政务服务需求。同时，主动上门，问需农民工和相关部门，加强与广东中山宜宾商会的联系协调，全面了解农民工异地政务服务需求。在此基础上，抓紧研究制定宜宾籍外出农民工异地政务服务事项清单和办事指南，并不断优化完善。(牵头单位:市政务服务非公经济局;完成时限:2020年4月底以前基本完成，并不断深化完善;责任单位:各区县人民政府，临港经开区、“两海”示范区管委会，相关市直部门<单位>)

(二)加快推进宜宾籍外出农民工异地政务服务绿色通道服务。进一步加强对接联系，签订相关合作协议，率先探索与广东省中山市宜宾商会合作，设立宜宾市政务服务中心中山市宜宾商会便民服务代办点，试点推行异地政务服务事项免费代办帮办服务。下一步，在粤农民工可以通过广东省中山市宜宾商会提交事项申办材料，办理人员通过系统转派、电子邮箱或邮政快递等方式进行传输，实现外出农民工异地政务服务事项免费办理。在此基础上，主动联系、精准对接，依托相关城市宜宾商会和宜宾驻外机构，积极推进北京、深圳、广州、东莞、杭州、金华等地宜宾市农民工异地政务服务免费代办帮办服务工作。(牵头单位:市政务服务非公经济局;完成时限:2020年6月底以前取得初步成效，并不断深化拓展;责任单位:各区县人民政府，临港经开区、“两海”示范区管委会，相关市直部门<单位>)

(三)积极推行网上办理。依托全省一体化政务服务平台、宜宾市“互联网+政务服务”云上审批服务平台，充分利用相关事项全程网办功能，进一步升级拓展与在外务工农民工密切相关的医保、社保、公积金、住房信息证明等自助服务事项办理，不断升级完善相关办理系统，全力拓展服务渠道、优化服务方式，更好服务宜宾籍外出农民工。(牵头单位:市政务服务非公经济局;完成时限:2020年12月底以前，并不断深化完善;责任单位:各区县人民政府，临港经开区、“两海”示范区管委会，相关市直部门<单位>)

(四)全力推动宜宾籍外出农民工异地政务服务工作常态长效开展。采用相关业务部门(单位)派员轮训或集中培训等方式，重点对事项办理流程、办事指南、材料准备和表格规范填写等问题对相关宜宾商会人员进行培训，确保群众能够正常咨询、正确理解、精准提交、顺利办理。同时，相关市直部门(单位)、各区县行政审批和非公经济发展局要及时填报政务服务事项办理月报表，并在工作中切实加强与市政务服务非公经济局以及相关协作部门的工作沟通和联系，不断优化和完善相关工作机制。(牵头单位:市政务服务非公经济局;完成时限:2020年6月底以前基本完成，并不断深化完善;责任单位:各区县人民政府，临港经开区、“两海”示范区管委会，相关市直部门<单位>)

三、保障措施

(一)加强组织领导。成立由市政务服务非公经济局主要负责人任组长、分管领导任副组长和市政务服务非公经济局政务服务管理科和办公室主要负责人、各区县行政审批非公经济局主要负责人任成员的宜宾籍外出农民工异地政务服务工作推进小组，切实加强组织领导，及时解决相关问题，并落实具体经办人员。推进小组办公室设在市政务服务非公经济局政务服务管理科，具体负责领导小组日常工作。同时，市、区县行政审批非公经济局相关科(股)室、窗口部门要履职尽责、密切协作、狠抓落实，不断细化完善工作措施，确保各项工作有序推进。

(二)加强督查考核。市政务服务非公经济局要加强全市统筹，强化业务指导和督促检查，全面完成宜宾籍外出农民工政务服务工作任务。在此基础上，要将相关工作开展情况纳入全市政务服务和非公经济发展系统相关工作年度目标绩效考核和窗口工作绩效考核范畴，将其作为相关工作评先选优的重要依据，并严格考核管理，确保宜宾籍外出农民工政务服务事项免费代办帮办工作落地见效、群众满意。