一、出台背景与依据

为深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》及四川省委人才工作领导小组《关于加强新时代高技能人才队伍建设的实施意见》，落实宜宾市“技能宜宾”行动部署，推动技能人才与产业发展深度融合，宜宾市人力资源和社会保障局牵头制定《宜宾市职业技能竞赛管理办法（试行）》。该办法以构建科学化、规范化、品牌化的职业技能竞赛体系为核心，旨在通过竞赛选拔、评价、激励高技能人才，为“人产城”协同发展提供技能支撑。

二、目标与意义

（一）完善高技能人才选拔机制。通过分级分类竞赛体系，畅通技能人才成长通道，助力“宜宾工匠”品牌打造。

（二）服务重点产业发展。围绕“4+4+4”产业集群需求设置竞赛项目，推动技能供给与产业需求精准匹配。

（三）营造崇尚技能氛围。以赛促学、以赛促训，提升技能人才社会认可度，构建“技能成才、技能报国”的良好生态。

三、核心内容解读

《宜宾市职业技能竞赛管理办法（试行）》共八章41条，核心内容如下。

（一）竞赛体系。

1.“1+N”竞赛架构。龙头赛事：市人力资源和社会保障局牵头主办“宜宾技能大赛”综合性竞赛，对接省级、国家级赛事。基础赛事：涵盖市级一类（跨行业、综合性）、市级二类（专项）、县（区）级、企业院校级竞赛，形成“金字塔”式布局。

2.分级管理。市级竞赛：分一类、二类，由主办单位申报，市人社局统筹备案并公布年度计划。县（区）竞赛：由各地人社部门制定管理办法并备案，鼓励跨区域联合办赛。企业院校竞赛：自主确定周期与形式，作为技能比武的基础单元。

（二）组织实施。

1.主体责任。主办单位对竞赛全流程负责，成立组委会（含办公室、专家委员会、裁判委员会、监督仲裁机构），确保公平公正。承办单位负责具体执行，协办单位提供技术、物资支持。

2.参赛条件。市级竞赛选手须具备初级工/五级以上资格或2年以上从业经验（学生除外），通过初赛、复赛选拔决赛选手。

3.安全与应急。强制购买人身意外险，建立安全保障及应急预案，明确网络舆情风险评估与处置机制。

（三）技术工作。

1.技术文件编制。依据国家职业技能标准或行业规范，明确技术描述、试题、评判标准等，操作技能成绩权重不低于70%。

2.裁判与监督。实行裁判长负责制，裁判人员需经推荐遴选，监督仲裁机构全程介入，确保评判公正。

（四）竞赛奖励。

1.选手奖励。市级一类竞赛前三名选手可获“宜宾市技术能手”称号。符合条件的获奖选手可晋升职业资格或技能等级（如市级一类竞赛第一名可晋升高级工/技师）。设置金、银、铜牌及优胜奖，获奖人数不超过参赛总人数30%。

2.单位奖励。对办赛、参赛表现优秀的单位及工作人员予以表扬，鼓励企业配套奖励。

（五）经费保障。

1.资金来源。财政资金（市级一类赛事按“一事一议”补助）、主办/承办单位自筹、社会赞助（冠名费等）。

2.监督管理。竞赛经费专款专用，设立明细账，接受审计监督。

（六）监督管理。

1.档案保管。主办单位需保存竞赛方案、技术文件、成绩单等原始资料，纸质材料保存3年，视频材料保存5年。

2.违规处理。对营私舞弊、成绩失实等行为追究责任，构成犯罪的依法追究法律责任。

四、实施要求

（一）执行时间。本办法自2025年6月19日起实施，试行两年。

（二）适用范围。全市党政机关、群团组织、企事业单位、社会组织主办的各级各类职业技能竞赛。

（三）特别说明。市总工会牵头竞赛按《中华人民共和国工会法》执行，资金由市总工会统筹。

五、创新亮点

（一）“赛育用”一体化。将竞赛与“宜宾工匠”品牌、产业学院建设结合，推动竞赛成果转化。

（二）数字化管理。要求竞赛数据上传管理服务平台，实现全程留痕可追溯。

（三）安全底线思维。强制安全培训、应急预案、舆情评估，构建“大安全”格局。

《宜宾市职业技能竞赛管理办法（试行）》的出台，标志着宜宾市技能人才队伍建设迈入“以赛促培、以赛选才”的新阶段。通过构建“政府主导、企业参与、社会协同”的竞赛生态，将为宜宾打造“中国动力电池之都”“智能制造新基地”提供强有力的人才支撑，助力“技能宜宾”成为区域高质量发展新名片。